Госдума усилила ответственность за утечки персданных

Госдума усилила ответственность за утечки персданных

Госдума усилила ответственность за утечки персданных

Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в законодательство, которые повышают ответственность за утечки и неправомерный оборот персональных данных. Они предусматривают многократное увеличение штрафов, вводят оборотные штрафы и уголовную ответственность.

Законопроект был внесен в Госдуму в начале декабря 2023 года и был принят в первом чтении практически сразу после новогодних каникул. С того времени в документ были внесены несколько поправок.

В частности, усилена ответственность за утечку биометрических данных, при этом размер штрафов для должностных лиц наоборот, уменьшен. Всего, как отметил член комитета по государственному строительству и законодательству Дмитрий Вяткин, который представлял документы, поступило 30 поправок, из которых было принято 14.

26 ноября, эти поправки, как сообщил «Интерфакс», были приняты Госдумой сразу в двух чтениях.

За незаконное распространение от 1 тыс. до 10 тыс. субъектов персональных данных или от 10 тыс. до 100 тыс. идентификаторов предлагается установить штрафы для граждан в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей; для должностных лиц — от 200 тыс. до 400 тыс. рублей; для юридических лиц — от 3 млн до 5 млн рублей.

За утечку от 10 тыс. до 100 тыс. персональных данных или от 100 тыс. до 1 млн идентификаторов закон предусматривает штраф для граждан в размере от 200 тыс. до 300 тыс. руб.; для должностных лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. руб.; для юридических лиц — от 5 млн до 10 млн руб.

Если было скомпрометировано более 100 тыс. субъектов персональных данных или более 1 млн идентификаторов, размер штрафа вырастет до 400 тыс., 600 тыс. и до 15 млн рублей.

При рецидиве — до 600 тыс. рублей для граждан и до 1,2 млн для должностных лиц, для юридических лиц — от 1 до 3% совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, но не менее 20 млн руб. и не более 500 млн руб.

Вводится административная ответственность и за невыполнение или несвоевременное выполнение оператором обязанности по уведомлению уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных: о намерении осуществлять обработку персональных данных — штраф на граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Также вводится ответственность за отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя от прохождения идентификации или аутентификации с использованием его биометрических персональных данных.

В ряде случаев утечек штраф для компаний может быть снижен при наличии смягчающих обстоятельств. К ним отнесено три совокупных фактора: объём вложений в ИБ не ниже 0,2% от оборотов в течение трех лет; отсутствие привлечения к административной ответственности по целому ряду составов, связанных с соблюдением мер информационной безопасности; уровень цифровой зрелости.

Незаконное использование персональных данных влечет уже уголовную ответственность. В качестве наказания по новой статье УК виновнику грозит штраф до 300 тыс. рублей или в размере дохода осужденного за период до одного года, либо принудительные работы на срок до четырех лет, либо лишение свободы на тот же срок. Ответственность за утечку биометрических данных, персданных несовершеннолетних, при установлении корыстного мотива или в особо крупном размере ответственность может быть до 10 лет лишения свободы.

Закон в случае его подписания президентом вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

«Дополнительная ответственность подтолкнёт бизнес инвестировать в развитие инфраструктуры безопасности и защиту персональных данных пользователей. Компаниям будет проще вложить средства в кибербез, чем раз за разом платить оборотные штрафы. Угроза уголовного преследования станет дополнительным сдерживающим фактором для злоумышленников», - говорится в разъяснениях Минцифры, выпущенных сразу после принятия Госдумой законопроектов.

Вместе с тем целый ряд вопросов остается пока без ответа. В частности, высказывались опасения, что ужесточение ответственности может рикошетом ударить по компаниям, занимающимся мониторингом утечек данных.

Закупки VPN госзаказчиками выросли в штуках, но упали в деньгах

Общее количество завершённых закупок виртуальных частных сетей (VPN), по данным «Контур.Эгиды» и Staffcop, в 2025 году выросло на 18,5% в количественном выражении — с 8,7 тыс. до 10,3 тыс. процедур. При этом совокупный объём рынка за тот же период сократился на 25,9% — с 32,97 млрд до 24,43 млрд рублей.

Ключевой причиной столь разнонаправленной динамики аналитики называют заметное снижение средней стоимости контрактов. По итогам 2025 года она уменьшилась на 38% и составила 2,44 млн рублей против 3,92 млн рублей годом ранее.

Одновременно усилилось и снижение цен со стороны поставщиков: с 14,7% в 2024 году до 18,4% в 2025 году.

Наиболее ёмким сегментом рынка VPN остаются закупки по 44-ФЗ. В 2025 году в этом сегменте было проведено 4,3 тыс. процедур на сумму 19,87 млрд рублей. Для сравнения, годом ранее объём закупок по 44-ФЗ составлял 29,18 млрд рублей при 4,1 тыс. процедур. Основным фактором снижения в денежном выражении стало падение средней стоимости контракта почти на треть — с 7,1 млн до 4,62 млн рублей.

Закупки по 223-ФЗ, напротив, продемонстрировали умеренный рост, в том числе в денежном выражении. В 2025 году их объём достиг 3,28 млрд рублей против 2,48 млрд рублей годом ранее, а количество сделок увеличилось с 468 до 532. При этом уровень снижения цены за год вырос с 15,4% до 18,5%, что, по оценке аналитиков, указывает на усиление конкуренции, прежде всего в крупных контрактах.

В коммерческом сегменте в 2025 году было зафиксировано около 1,0 тыс. закупок VPN на сумму 791 млн рублей, тогда как годом ранее — 758 сделок на 965 млн рублей. В малых закупках количество процедур выросло с 3,4 тыс. до 4,5 тыс., а совокупный объём — с 345 млн до 482 млн рублей. При этом средняя стоимость сделки практически не изменилась и составила около 100 тыс. рублей.

Снижение совокупного объёма рынка VPN на фоне роста количества закупок аналитики во многом связывают с эффектом отложенного спроса. Значительная часть крупных заказчиков ранее закрыла потребности в VPN-инфраструктуре, заключив контракты сразу на несколько лет, что снизило потребность в новых крупных закупках в 2025 году.

Дополнительным фактором стало перераспределение части закупок на специализированные электронные площадки, из-за чего снизился «видимый» объём рынка в открытых сегментах 44-ФЗ и 223-ФЗ. Одновременно заказчики всё чаще прибегают к малым и упрощённым процедурам, поскольку такой формат быстрее и удобнее при типовых задачах и ограниченных бюджетах.

Ситуацию на рынке прокомментировал Юрий Драченин, заместитель руководителя продуктовой группы «Контур.Эгида» и Staffcop («СКБ Контур»):

«В сегменте присутствует большое количество производителей, включая новых и нишевых игроков, которые активно выходят к заказчикам с альтернативными решениями. В результате крупные организации, уже внедрившие комплексные и дорогостоящие VPN-платформы, сокращают объёмы новых закупок, тогда как спрос смещается в сторону малого и среднего бизнеса. Это усиливает ценовую конкуренцию и приводит к снижению средней стоимости контрактов при росте количества процедур», — отметил он.

RSS: Новости на портале Anti-Malware.ru