В Госдуму внесен законопроект Минцифры о государственных информсистемах

В Госдуму внесен законопроект Минцифры о государственных информсистемах

В Госдуму внесен законопроект Минцифры о государственных информсистемах

Минцифры России внесло в Госдуму законопроект, регулирующий деятельность государственных информационных систем (ГИС). Его ключевая задача — найти баланс между выполнением требований к безопасности и формированием единого цифрового ландшафта государственных систем различного уровня.

Работа над документом велась около года. Как сообщает «Коммерсантъ», законопроект представляет собой поправки к федеральному закону №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Документ вводит определения таких понятий, как «государственная информационная система», «ведомственный сервис», «государственный информационный ресурс», «государственная цифровая платформа», а также классифицирует ГИС на федеральные и региональные. Такое деление необходимо для более точного учёта и повышения прозрачности расходов на содержание информационных систем.

По данным издания, значительная часть времени при подготовке проекта ушла на согласование позиций между различными ведомствами и представителями отрасли. В результате были также сформированы новые требования, направленные на усиление защиты данных. В частности, предполагается обязательное размещение технических средств на территории России, а также интеграция ГИС с системой ГосСОПКА.

«Эти изменения направлены на повышение безопасности данных, упорядочение работы информационных систем и совершенствование их взаимодействия», — прокомментировали в Минцифры суть нововведений в беседе с «Коммерсантом».

При этом требования к ведомственным системам, которые используются для организационного, информационного, хозяйственного и иного обеспечения работы госорганов, будут существенно снижены. Как пояснили в аппарате первого вице-премьера Дмитрия Григоренко, это позволит избавить такие системы от избыточного регулирования. В то же время требования к ключевым ГИС, обеспечивающим выполнение публичных функций, наоборот, усилят.

Минтруду не удалось оспорить штраф за утечку данных

Министерству труда не удалось оспорить в Верховном суде штраф за утечку персональных данных сотрудников и членов их семей. Ранее административное наказание было назначено судами нижестоящих инстанций. Основным аргументом ведомства стало то, что причиной инцидента стала халатность внешнего подрядчика.

Объём утечки оказался относительно небольшим — около 1400 записей. Однако в открытый доступ попали наиболее востребованные на теневом рынке сведения, включая номера паспортов и реквизиты банковских карт.

Мировой судья оштрафовал Минтруд на 100 тыс. рублей. Ведомство попыталось оспорить решение, настаивая, что ответственность за защиту данных лежала на подрядной организации, а значит, само министерство следует считать пострадавшей стороной. В итоге спор дошёл до Верховного суда.

Верховный суд подтвердил, что именно Минтруд является оператором персональных данных и несёт полную ответственность за их защиту, включая контроль за действиями подрядчиков. Суд указал, что ведомство не приняло необходимых мер для обеспечения безопасности инфраструктуры, а о факте утечки узнало лишь после запроса контролирующего органа. Кроме того, был нарушен установленный порядок уведомления о компьютерных инцидентах, что также образует состав административного правонарушения.

Руководитель практики защиты данных Stonebridge Legal Денис Бушнев в комментарии для радиостанции «Коммерсантъ FM» назвал решение Верховного суда логичным продолжением сложившейся правоприменительной практики и разъяснений Роскомнадзора:

«Есть оператор и есть подрядчики оператора — так называемые обработчики или лица, действующие по поручению. Переложить ответственность на таких обработчиков не получится: оператор отвечает за всё. Верховный суд фактически подвёл черту под этим вопросом. Резонанс делу придаёт то, что в нём фигурирует Минтруд. При этом размер штрафа оказался сравнительно небольшим».

«Минтруд, имея возможность провести аудит, ничего не предпринял. Если бы были представлены акты проверок, ответственность можно было бы попытаться переложить на подрядчика, но для этого необходимо выполнить ряд мер. В выигрыше оказываются юристы, которые убеждают клиентов выстраивать корректную систему работы: раньше им не хватало наглядного судебного примера. Теперь он есть — с конкретным штрафом, да ещё в отношении госструктуры. А выигрывают и те, кто заранее выстроил процессы и “подстелил соломку”», — отметила руководитель практики комплаенса юридической фирмы LCH.LEGAL Елена Шершнева.

RSS: Новости на портале Anti-Malware.ru