В России могут ужесточить законы о защите детей в интернете

В России могут ужесточить законы о защите детей в интернете

В России могут ужесточить законы о защите детей в интернете

На повестке дня в Госдуме — актуализация и возможное ужесточение законов о защите детей в интернете. Не исключено, что в России введут запрет на анонимную регистрацию несовершеннолетних в соцсетях, а также административную и уголовную ответственность за кибербуллинг.

Как выяснили «Известия», в думском комитете по вопросам семьи, женщин и детей находится на доработке базовый закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (N 436-ФЗ от 2010 года). Комитет по просвещению запланировал на начало 2023 года слушания и заседание рабочей группы по детской безопасности, где будет обсуждаться совершенствование законодательства о защите детей в интернете.

При пересмотре законов депутаты, скорее всего, учтут рекомендации Государственного университета управления (ГУУ), разработанные по итогам исследования о поведении детей в интернете (проведено по заказу Госдумы). В нем приняли участие 26 580 респондентов в возрасте от шести до 18 лет и 29,7 тыс. родителей.

Проведенный в рамках исследования опрос показал, что 72% детей и подростков сталкивались со сценами насилия и другим неприятным контентом на сайтах и в соцсетях. Около половины (47%) признались, что им предлагали попробовать наркотики, алкоголь или заработать, распространяя такую рекламу; 14% респондентов сочли предложение такого заработка привлекательным.

Больше четверти (28%) респондентов младшей возрастной группы подвергались в Сети преследованиям и угрозам, лишь 9% рассказали об этом родителям или учителям. Опрос дал и положительный результат: 83% детей знают правила безопасного поведения в интернете и стараются не раскрывать личную информацию (имена и должности родителей, адрес места жительства, данные банковских карт, пароли к аккаунтам в соцсетях).

Защита несовершеннолетних от нежелательного контента техническими средствами малоэффективна, так как большую часть времени онлайн дети проводят в соцсетях и именно там могут столкнуться с потенциальной угрозой. В итоге специалисты ГУУ предложили разработать и принять закон о соцсетях, предусматривающий регистрацию на таких ресурсах по паспортным данным. Доступ детей младше 14 лет при этом возможен, но с согласия родителей или законных представителей интересов ребенка.

Анонимность в соцсетях эксперты сочли одной из основных причин широкого распространения кибербуллинга. В российских законах это понятие отсутствует, не определена и зона ответственности за такое правонарушение.

Термин предлагается закрепить и в законах, и в уставах всех образовательных организаций. В отчет также включено предложение ввести административную и уголовную ответственность за кибербуллинг и дополнительно учредить новый институт — судебный запрет.

Ответственность родителей за воспитание детей исследователи считают нужным повысить. Штрафы за небрежение сейчас незначительны (до 500 руб., согласно п. 1 ст. 5.35 КоАП), в то же время половина опрошенных взрослых неверно оценивают время, проводимое детьми в Сети: на самом деле оно больше. Предложено также пересмотреть квалификационные требования к экспертам и экспертным организациям и ввести административную ответственность за некачественную работу по оценке контента.

Минтруду не удалось оспорить штраф за утечку данных

Министерству труда не удалось оспорить в Верховном суде штраф за утечку персональных данных сотрудников и членов их семей. Ранее административное наказание было назначено судами нижестоящих инстанций. Основным аргументом ведомства стало то, что причиной инцидента стала халатность внешнего подрядчика.

Объём утечки оказался относительно небольшим — около 1400 записей. Однако в открытый доступ попали наиболее востребованные на теневом рынке сведения, включая номера паспортов и реквизиты банковских карт.

Мировой судья оштрафовал Минтруд на 100 тыс. рублей. Ведомство попыталось оспорить решение, настаивая, что ответственность за защиту данных лежала на подрядной организации, а значит, само министерство следует считать пострадавшей стороной. В итоге спор дошёл до Верховного суда.

Верховный суд подтвердил, что именно Минтруд является оператором персональных данных и несёт полную ответственность за их защиту, включая контроль за действиями подрядчиков. Суд указал, что ведомство не приняло необходимых мер для обеспечения безопасности инфраструктуры, а о факте утечки узнало лишь после запроса контролирующего органа. Кроме того, был нарушен установленный порядок уведомления о компьютерных инцидентах, что также образует состав административного правонарушения.

Руководитель практики защиты данных Stonebridge Legal Денис Бушнев в комментарии для радиостанции «Коммерсантъ FM» назвал решение Верховного суда логичным продолжением сложившейся правоприменительной практики и разъяснений Роскомнадзора:

«Есть оператор и есть подрядчики оператора — так называемые обработчики или лица, действующие по поручению. Переложить ответственность на таких обработчиков не получится: оператор отвечает за всё. Верховный суд фактически подвёл черту под этим вопросом. Резонанс делу придаёт то, что в нём фигурирует Минтруд. При этом размер штрафа оказался сравнительно небольшим».

«Минтруд, имея возможность провести аудит, ничего не предпринял. Если бы были представлены акты проверок, ответственность можно было бы попытаться переложить на подрядчика, но для этого необходимо выполнить ряд мер. В выигрыше оказываются юристы, которые убеждают клиентов выстраивать корректную систему работы: раньше им не хватало наглядного судебного примера. Теперь он есть — с конкретным штрафом, да ещё в отношении госструктуры. А выигрывают и те, кто заранее выстроил процессы и “подстелил соломку”», — отметила руководитель практики комплаенса юридической фирмы LCH.LEGAL Елена Шершнева.

RSS: Новости на портале Anti-Malware.ru