Эксперты выступают против госмонополии на выдачу электронной подписи

Эксперты выступают против госмонополии на выдачу электронной подписи

Эксперты выступают против госмонополии на выдачу электронной подписи

Минкомсвязи собирается ограничить число удостоверяющих центров, которые сегодня имеют право выдавать квалифицированную электронную подпись, двумя государственными структурами. Соответствующий законопроект уже внесен ведомством.

В пояснении к нему сказано, что сегодня аккредитованные удостоверяющие центры допускают многочисленные нарушения, что вызывает недоверие к ним со стороны пользователей. Инициатива Минкомсвязи призвана установить единые стандарты предоставления услуги.

В настоящее время в России открыто более 440 удостоверяющих центров (УЦ) и 5000 точек выдачи электронных подписей, в которых работает не менее 15 тыс. высококвалифицированных специалистов. Существующие УЦ ежегодно приносят бюджету не менее ₽6,5 млрдв виде налогов. Стоимость квалифицированной электронной подписи (КЭП) для физических лиц начинается от ₽1400. Кроме ее выдачи, УЦ предлагают еще целый ряд услуг, например, программное обеспечение, позволяющее подписывать электронные документы и отправлять их в ведомства.

По мнению участников круглого стола «Сфера электронных услуг Российской Федерации. Пути развития и угрозы», проведенного ассоциацией РОСЭУ 20 апреля 2017 г., новая инициатива Минкомсвязи подрывает доверие к регулятору, способствует снижению конкуренции и, как следствие, ухудшению качества услуг удостоверяющих центров. Уже через 2 года после вступления в силу предложенных Минкомсвязи поправок на рынок труда будет выброшено 15 тыс. человек. Затраты государства на создание новой инфраструктуры составят не менее ₽5 млрд. Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту сказано, что стоимость КЭП увеличится до ₽2500.

Для решения существующих на рынке проблем необходимы подзаконные акты, определяющие порядок работы УЦ, контроля за их деятельности и ответственности за нарушение законодательства. Также должны быть разработаны нормативно-правовые акты по применению полномочных сертификатов и электронной подписи. Кроме того, эксперты высказали пожелания по оптимизации законодательства, регулирующего применение КЭП как криптографического средства, и упрощению процесса использования СКЗИ в массовом сегменте. Сам реестр сертификатов должен быть доступен для того, чтобы можно было проверить легитимность предъявляемых данных. Также УЦ должны получить доступ к СМЭВ для проверки информации при выдаче КЭП.

По результатам круглого стола будет сформирован список предложений, которые РОСЭУ намерено передать в Минкомсвязи.

Коммунальщики выступили против новых правил доступа провайдеров в дома

Ассоциация предприятий сферы ЖКХ обратилась в Минстрой и Минцифры с просьбой доработать новую редакцию правил взаимодействия операторов связи с управляющими компаниями (УК) в многоквартирных домах. По мнению коммунальщиков, документ не обеспечивает должной защиты общедомового имущества от возможного ущерба при проведении работ операторами связи.

Текст обращения оказался в распоряжении «Известий». Оно адресовано главе Минцифры Максуту Шадаеву и министру строительства и ЖКХ Иреку Файзуллину. Письмо подписал исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ Марк Геллер.

«Проектируемые нормативные правовые акты не должны создавать дисбаланс прав и обязанностей участников соответствующих правоотношений и ставить их в заведомо дискриминационное положение», — подчёркивается в документе.

Авторы обращения также приводят примеры нарушений, которые, по их словам, нередко допускаются при прокладке линий связи. В частности, речь идёт об использовании отверстий в фасадах зданий и чердачных окон для монтажа кабелей. Среди других проблем называются провисание кабелей и линий связи, отсутствие защиты проводки в местах возможных повреждений, а также отсутствие мер, препятствующих проникновению и скоплению воды в местах прохода кабелей.

Как отметил Марк Геллер в комментарии для «Известий», в организацию «Совет ЖКХ» регулярно поступают обращения управляющих компаний из разных регионов с жалобами на действия операторов связи. Среди претензий — повреждение общего имущества многоквартирных домов и создание угроз пожарной безопасности. По его мнению, приоритет в подобных вопросах должен оставаться за собственниками жилья.

Ассоциация предлагает обязать операторов документально оформлять результаты осмотра общего имущества после завершения работ, а также согласовывать их проведение с управляющими компаниями. По мнению авторов инициативы, это позволит повысить качество и безопасность монтажа.

«Проект постановления сейчас находится на общественном обсуждении. В рамках этой процедуры все заинтересованные стороны, в том числе отраслевые ассоциации, могут направить свои предложения и замечания. Все поступившие отзывы рассматриваются и при необходимости учитываются», — сообщили в пресс-службе Минцифры. При этом в ведомстве отметили, что указанное письмо туда пока не поступало.

«Обеспокоенность отрасли понятна. На уровне подзаконных актов регулирование должно обеспечивать баланс интересов. Однако в текущей редакции проект вместо детализации процедур создаёт перекос в пользу операторов связи», — прокомментировал первый заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, глава экспертного совета по ЖКХ при комитете Владимир Кошелев.

По его мнению, ряд требований проекта трудно реализовать на практике. В частности, вопросы вызывают сроки проведения осмотров общего имущества и выполнения работ на уже смонтированных сетях. Кроме того, некоторые положения документа, по оценке депутата, фактически позволяют игнорировать действующие нормы эксплуатации жилых зданий.

«ФАС поддерживает упрощение процедуры доступа провайдеров к общему имуществу многоквартирных домов. Это позволит оперативнее реагировать на случаи отказа в доступе или затягивания согласований со стороны управляющих компаний», — сообщили «Известиям» в службе.

Поддерживают предлагаемые изменения и представители операторов связи. По их словам, многие управляющие компании до сих пор ограничивают доступ провайдеров в жилые дома, из-за чего операторам нередко приходится отстаивать свои права в судебном порядке.

RSS: Новости на портале Anti-Malware.ru