Вступил в силу ФЗ "Об электронной подписи"

Вступил в силу ФЗ "Об электронной подписи"

Вчера, 8 апреля, вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ "Об электронной подписи". Новый нормативный акт прибыл на смену прежнему - от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", - который будет считаться утратившим силу с 1 июля 2012 года.


Одной из особенностей нового закона является четкая регламентация работы различных элементов инфраструктуры создания и проверки электронных подписей и их ключей, которая призвана решить ряд существующих ныне проблем и ликвидировать препятствия, мешающие более активному внедрению новых средств аутентификации документов. В частности, разработчики закона указывают на отсутствие в нашей стране "единого домена цифрового доверия - всероссийского пространства признания законно выданных сертификатов цифровой подписи"; кроме того, по их мнению, "назрела необходимость либерализации условий деятельности удостоверяющих центров, фирм, занимающихся созданием и поставкой криптографического оборудования и соответствующего программного обеспечения".

Также новый закон вводит разделение электронных подписей по признаку степени их надежности. Законодатели предлагают различать простую, неквалифицированную усиленную и квалифицированную усиленную электронные подписи; для каждого типа в законе есть описание и перечень предъявляемых требований. Оговаривается, что простая и неквалифицированная ЭП позволят считать ту или иную информацию электронным документом, равнозначным собственноручно подписанному документу на бумажном носителе - но только в случаях, установленных федеральными законами, другими правовыми актами или соглашениями между участниками обмена данными. В свою очередь, информация, сопровождаемая квалифицированной ЭП, будет считаться эквивалентом собственноручно подписанного "бумажного" документа в любых обстоятельствах, кроме тех случаев, когда нормативные акты требуют составлять документ исключительно на бумаге.

Закон подробно описывает полномочия федеральных контрольно-надзорных органов, условия использования подписей и порядок их признания, обозначает задачи удостоверяющих центров (в том числе аккредитованных) и регламентирует работу с сертификатами проверочных ключей, а также отдельно оговаривает вопросы, связанные с выдачей и обработкой квалифицированных сертификатов. Заметим, что в интересах совместимости законодательных норм прежние ключи и подписи, оформленные в соответствии с условиями ФЗ "Об электронной цифровой подписи", будут считаться квалифицированными.

В "Российской газете" размещены полный текст закона и краткие комментарии к нему.

Письмо автору

" />

Новую плату за мобильный трафик с VPN могут отложить из-за операторов

Идея с дополнительной платой за международный мобильный трафик свыше 15 Гб в месяц, похоже, может стартовать не так быстро, как планировалось. В середине апреля телекоммуникационные компании обсуждали с Минцифры возможную отсрочку: операторы говорят, что просто не успевают технически подготовиться к нововведению к 1 мая 2026 года.

Сама мера обсуждается уже не первый месяц. В конце марта стало известно, что глава Минцифры Максут Шадаев попросил операторов с 1 мая ввести дополнительную плату за использование более 15 Гб международного трафика в месяц в мобильных сетях.

На рынке эту инициативу сразу связали прежде всего с VPN: для операторов такой трафик обычно выглядит как зарубежный. Напомним, некоторые даже подсчитали, что 80 ГБ зарубежного трафика в месяц — это уже +10 тыс. рублей для россиян.

Но на практике всё оказалось не так просто. По данным собеседников «Ведомостей», главная проблема — биллинговые системы. Их нужно дорабатывать так, чтобы они в реальном времени точно понимали, какой трафик считать международным, как учитывать его в разных тарифах, когда предупреждать абонента о приближении к лимиту и что делать после его превышения. И вот тут начинается самое интересное: чёткого ответа на многие из этих вопросов у рынка пока нет.

Например, непонятно, что именно считать международным трафиком в спорных случаях. Часть российских сервисов использует иностранные IP-адреса, а часть зарубежного контента, наоборот, раздаётся через CDN внутри России. Из-за этого формула «зарубежный трафик = VPN» на практике работает далеко не всегда так прямолинейно, как может показаться.

Не до конца ясен и сценарий после превышения лимита. Если пользователь не оплатит трафик сверх 15 Гб, что дальше: оператор должен ограничить скорость, автоматически списать деньги, отключить интернет или просто показать уведомление? Эти детали пока ещё требуют прояснения, поэтому многие операторы и просят у регулятора дополнительное время.

На этом фоне участники рынка оценивают сроки: гендиректор «TMT консалтинга» Константин Анкилов и глава Telecom Daily Денис Кусков говорят, что без серьёзной доработки биллинга такую систему не запустить, а независимый аналитик Алексей Бойко вообще считает, что на подобные изменения могут уйти месяцы, а иногда и до полугода.

Ещё 31 марта Шадаев публично говорил, что перед Минцифры стоит задача снизить использование VPN в России, хотя вводить ответственность для обычных пользователей ведомство не хочет. А 16 апреля, по данным РБК, около 20 телеком-компаний подписали мораторий на расширение зарубежных каналов связи.

Вчера мы также сообщали, что VPN в рунете режут шире, чем думали: ограничений стало больше ожидаемого.

RSS: Новости на портале Anti-Malware.ru