Операторы просят уменьшить штрафы за серые сим-карты

Операторы просят уменьшить штрафы за серые сим-карты

Операторы просят уменьшить штрафы за серые сим-карты

Игроки рынка сотовой связи написали в Госдуму. “Ростелеком”, МТС, “МегаФон”, Tele2 и “Вымпелком” с просьбой не вводить крупные штрафы за “серые сим-карты”. Поправки в закон “О связи” сейчас дорабатывает Минцифры.

С письмом “большой пятерки” председателю комитета Госдумы по госстроительству Павлу Крашенинникову ознакомился “Ъ”. Компании просят пересмотреть поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП). Их внесли еще в мае 2017 года и приняли в первом чтении в октябре прошлого года. Сейчас документ готовится ко второму чтению.

Поправки к закону “О связи” обязывают бизнес регистрировать данные о конечных пользователях в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) портала госуслуг. Компании могут оказывать услуги только абонентам, которые прошли идентификацию. Закон также предусматривает возможность покупки сим-карт через интернет с помощью простой электронной подписи при верифицировании пользователя через ЕСИА или Единую биометрическую систему (ЕБС).

Документ вводит штрафы в 200–300 тыс. руб. для операторов, нарушивших правила продажи сим-карт через интернет. Если оператор не отключил от услуг связи корпоративных клиентов, не прошедших ЕСИА, его оштрафуют на 300–500 тыс. руб.

Операторы в письме утверждают, что эти суммы в десять раз больше, чем ответственность за похожие административные нарушения и просят снизить их размер в период экономического кризиса.

В Tele2 подчеркивают, что повышенная административная нагрузка в условиях санкций препятствует развитию рынка мобильной связи. Нововведение повлечет за собой ухудшение клиентского опыта и замедлит развитие отрасли, согласны в “МегаФоне”. В “Вымпелкоме” считают введение штрафов преждевременным, потому что еще не утвержден порядок предоставления данных о корпоративных абонентах операторами Роскомнадзору. 

В комитете Госдумы по госстроительству отказались от комментариев.

Сейчас за такое нарушение операторов могут оштрафовать по статье о несоблюдении лицензионных требований на сумму 40 тыс. руб., то есть ответственность действительно вырастает примерно на порядок, уточняет преподаватель Moscow Digital School Никита Данилов.

Эксперт отмечает, что формально штраф может быть выписан за каждый факт продажи сим-карты с нарушением, а это потенциально может привести к многомиллиардным штрафам.

При этом для самих корпоративных клиентов операторов предусматривается штраф за невнесение данных в ЕСИА в размере до 70 тыс. руб., уточнил Данилов.

Партнер BGP Litigation Александр Панов считает размер штрафов оправданным. Он указывает на всплеск телефонного мошенничества и полагает, что меры как раз нацелены “на защиту граждан от злоупотреблений со стороны операторов и третьих лиц”.

Операторы будут перекладывать суммы этих штрафов на своих корпоративных абонентов, а те — на сотрудников, что не прошли идентификацию, предполагает управляющий партнер юридической компании ЭБР Александр Журавлев.

В то же время гендиректор «ТМТКонсалтинга» Константин Анкилов полагает, что через крупные штрафы государство фактически перекладывает ответственность за соблюдение закона о серых сим-картах на операторов, поскольку “ему проще работать с четырьмя крупными компаниями, чем с тысячами юрлиц”.

AM LiveПодписывайтесь на канал "AM Live" в Telegram, чтобы первыми узнавать о главных событиях и предстоящих мероприятиях по информационной безопасности.

Доля российского ПО на ЭГЕ выросла до 20%, но замедлилась

За последние четыре года доля российских регионов, использующих отечественное программное обеспечение для проведения итоговой аттестации по информатике, выросла с 11% до 20%. Однако в 2025 году эта доля немного снизилась по сравнению с 2024 годом, когда она превышала 20%.

Такие данные представил Комитет по информатизации образования Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт».

Согласно информации ассоциации, Microsoft Office, LibreOffice и OpenOffice по-прежнему доминируют, хотя их доля постепенно снижается на фоне роста использования российских аналогов.

Лидером остаётся LibreOffice — его используют в 55 регионах. Такой выбор объясняется бесплатной лицензией, открытым исходным кодом и совместимостью с российскими операционными системами, в некоторые из которых он входит «из коробки».

Москва и Санкт-Петербург продолжают использовать Microsoft Office — главным образом из-за привычности и широкого распространения этого пакета в образовательных учреждениях. Однако его позиции сдают: всё чаще его заменяют как решения на открытом коде, так и российские продукты. В отдельных регионах, например в Вологодской области, допускается использование сразу нескольких офисных пакетов.

АРПП «Отечественный софт» отмечает активное распространение российских решений — «МойОфис» и «Р7-Офис». Если в 2021 году они использовались лишь в одном регионе, то в 2024 году — уже в 27.

По прогнозам, в 2026 году рост доли российского ПО продолжится. Согласно оптимистичному сценарию, она достигнет 50–60%, по консервативному — 40–45%. При этом доля зарубежных продуктов, в первую очередь устаревшего OpenOffice, будет сокращаться. Microsoft Office и LibreOffice также потеряют часть аудитории, но менее стремительно.

В ассоциации подчёркивают, что для ускорения перехода на отечественное ПО необходимо активнее внедрять его в образовательный процесс, адаптировать учебные программы и обеспечивать техническую поддержку. Учителям и организаторам экзаменов специалисты АРПП советуют учитывать региональные особенности, а разработчикам — адаптировать свои продукты под требования экзаменационных заданий.

«Мы уже несколько лет наблюдаем за ситуацией с проведением итоговой аттестации в компьютерной форме и анализируем по открытым источникам информацию о применяемом ПО. Видим положительную динамику, но её темпы пока невысоки: за четыре года лишь около 20% регионов перешли на российские решения. Выбор отечественного ПО — это не только вопрос безопасности, но и вклад в будущее ИТ-отрасли страны. Наш опыт показывает, что российские продукты не уступают зарубежным аналогам, а их использование в школах — это инвестиции в цифровую экономику России», — прокомментировала Анастасия Горелова, глава комитета по информатизации АРПП «Отечественный софт».

«Курс на технологический суверенитет сегодня проходит красной нитью через все сферы. Поэтому так важно, чтобы знакомство с российскими решениями начиналось ещё в школе. Чем раньше учащиеся начнут работать с отечественным ПО, тем проще им будет в будущем», — отметила Анастасия Баранова, руководитель направления обучения Центра по работе с образовательными учреждениями АО «Р7».

«Мы видим разрыв между тем, чему учат в школах, и тем, что регионы выбирают для экзаменов. Учебные материалы ориентированы на зарубежное ПО, и школам сложно самостоятельно осваивать новые инструменты. В “МойОфис” мы стараемся сократить этот разрыв — обучаем педагогов точечно в регионах, а также проводим открытые бесплатные лекции каждый месяц. На этом этапе особенно важна поддержка со стороны региональных властей и профильных министерств, чтобы как можно больше педагогов и учеников знали о российских решениях и умели ими пользоваться», — добавила Светлана Гиацинтова, генеральный директор «Хаб Знаний МойОфис».

AM LiveПодписывайтесь на канал "AM Live" в Telegram, чтобы первыми узнавать о главных событиях и предстоящих мероприятиях по информационной безопасности.

RSS: Новости на портале Anti-Malware.ru