Развитие криптовалютного рынка начиналось с индивидуальных инициатив. Потом пришло понимание, что финансы не могут существовать без участия государства. В России до сих пор криптообмен и майнинг контактировал с государством через Crypto Summit. Но теперь появилась системная поддержка в виде ИРК.
- 1. Введение
- 2. Основные направления деятельности «Института развития криптоиндустрии»
- 3. Регуляторика оборота цифровых активов и цифровой комплаенс
- 4. «Не бывает плохих технологий, вопросы возникают из их применения»
- 5. «Связь бизнеса и интересов государства помогает находить решения в трудных ситуациях»
- 6. Выводы
Введение
17 февраля в пресс-центре МИА «Россия сегодня» было объявлено о создании автономной некоммерческой организации «Институт развития криптоиндустрии». Эта площадка станет постоянно действующим отраслевым центром компетенций в России по вопросам регулирования, технологий и внедрения решений на базе блокчейна.
Целью создания института была названа задача формирования профессиональной повестки и поддержки практических инициатив, обеспечения коммуникаций между участниками крипторынка и профильными ведомствами. Ожидается, что на базе нового центра появится постоянно действующая площадка для консолидации отраслевой экспертизы бизнес-сообщества криптоиндустрии и выстраивания её устойчивого взаимодействия с государственными органами.
Рисунок 1. Пресс-конференция, посвящённая созданию АНО «Институт развития криптоиндустрии»
Появление «Института развития криптоиндустрии» происходит не на пустом месте. До сих пор активно развивалась площадка на базе ежегодного форума Crypto Summit. Там были заложены основы для формирования диалога между отраслью и государством. Появление института позволит перейти от эпизодической активности к постоянной. Этот переход должен произойти плавно, потому что преемственность обеспечена участием одной и той же команды в организации обеих площадок.
Генеральным директором АНО «Институт развития криптоиндустрии» стал Алексей Зюзин, исполнительным директором — Максим Зеленевский, являющийся также вице-президентом Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ). Учредителями института выступили различные компании: ООО «Алгоритм», ООО «ТРУ ТЕХ ТИМ», Ассоциация «РАКИБ», ООО «ДИНТЕГ» и другие. Целевыми профильными ведомствами для организации диалога они видят Центральный банк, Министерство финансов, Государственную думу, Совет Федерации, Росфинмониторинг, Федеральную налоговую службу, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, а также представителей правоохранительных органов.
Как отметил Алексей Зюзин, выступавший модератором пресс-конференции в МИА «Россия сегодня», стратегической задачей нового института является оказание поддержки для стимулирования отечественных разработок и внедрения российских технологических решений на базе блокчейна. По его словам, это позволит обеспечить технологический суверенитет России в сфере блокчейн-технологий и криптовалют.
В рамках строительства института планируется сформировать наблюдательный совет, а также экспертные советы по отдельным направлениям рынка криптоиндустрии.
Алексей Зюзин, CEO (справа), и Максим Зеленевский, CVO «Института развития криптоиндустрии»
Основные направления деятельности «Института развития криптоиндустрии»
Максим Зеленевский выделил 9 основных направлений, по которым планируется развивать деятельность «Института развития криптоиндустрии»:
- Координация деятельности криптосообщества, защита интересов его участников, развитие технологий блокчейна и смежных услуг на российском и международном рынках.
- Разработка и внедрение мер по развитию отечественной инфраструктуры, блокчейн- и интеллектуальных систем, участие в подготовке федеральных нормативных документов и стратегических планов.
- Обеспечение эффективного взаимодействия представителей криптоиндустрии с ведущими экспертами и лидерами отрасли.
- Поддержка и внедрение передовых блокчейн-решений для развития российских технологий и ускорения экономического роста.
- Развитие правового регулирования, методическое сопровождение для внедрения криптовалют в экономику РФ.
- Защита интересов участников рынка через представительство в государственных органах и профильных организациях.
- Реализация инициатив по внедрению блокчейн-решений для государственных учреждений, бизнеса и частных лиц.
- Совершенствование законодательства Российской Федерации по цифровым технологиям для создания благоприятных правовых условий и развития криптоиндустрии.
- Распространение актуальной информации о преимуществах и возможностях блокчейна и других современных цифровых технологий, обеспечение их связи с развитием цифровой экономики России.
Максим Зеленевский выделил также основные направления криптоиндустрии, по которым планируется создать рабочие группы в институте:
- Майнинг.
- Торговля криптовалютными активами.
- Криптовалютные биржи.
- Системы обмена криптовалют, трансграничные платежи, цифровые финансовые активы и связанные с ними компании.
- Кадры для криптоиндустрии, медиапространство и реклама.
- Безопасность и инвестиции.
Первоочередной задачей института станет налаживание постоянных и прочных связей с государственными структурами. Через них планируется доносить проблемы отрасли до государственных институтов и добиваться их решения с учётом обоюдных интересов.
Регуляторика оборота цифровых активов и цифровой комплаенс
В своём выступлении Мария Аграновская, юрист-международник, член экспертного совета Госдумы РФ по блокчейну и цифровым технологиям, отметила, что в российском законодательстве всё ещё наблюдается существенный недостаток норм, посвящённых развитию цифровых активов. По её словам, имеется «очень много разных терминов, которые трактуются иначе, чем в зарубежных странах». Поэтому сейчас важно добиться правильной квалификации разных видов цифровых активов, в том числе стейблкоинов, полноценное правовое определение которых в российском праве всё ещё отсутствует».
Явный глобальный тренд на повышение значимости стейблкоинов отмечается уже давно. В прошлом году ряд крупных международных финтех-компаний, таких как Brex, Visa, Stripe и другие, анонсировали запуск собственных продуктов в области стейблкоинов. Они становятся всё более распространёнными финансовыми инструментами, их применение — очевидным и привычным для рынка.
Согласно прошлогоднему опросу Deloitte, уже 23 % финансовых директоров глобальных компаний собираются запустить использование криптовалют в качестве способа оплаты за товары и услуги в течение ближайших двух лет и применять их как инструмент для инвестиций.
Долгое время криптовалюты рассматривались в мире как финансовый продукт с высокой степенью волатильности и поэтому обладающий высокой рискованностью для компаний. Криптовалюты представляли наибольший интерес прежде всего для финансовых спекуляций, а их другие достоинства, такие как снижение транзакционных издержек, близость к цифровой экономике и прочее, уходили в тень. Стейблкоины во многом меняют расстановку сил на рынке. Они обеспечивают скорость, эффективность и программируемость криптовалюты, не имея той волатильности, которая присуща Bitcoin или Ethereum.
Все участники рынка согласны, что стейблкоины не заменят традиционные банковские операции (по крайней мере в обозримом будущем). Но они уже сейчас могут стать реальным дополнительным способом оплаты, устраняющим определённые трудности, которые делали их использование до недавнего времени недостаточно практичным. Поскольку ситуация меняется, финтех-компании уже интегрируют их в свои платформы. Российским компаниям оставаться вне этого процесса — значит автоматически потерять значительную долю внешнего рынка.
Мария Аграновская, член экспертного совета Госдумы РФ по блокчейн и цифровым технологиям
Как отметила Мария Аграновская, Минфин обещал ввести в России экспериментальный правовой режим для запуска в 2027 году использования криптовалют и цифровых активов во внешнеэкономической деятельности. Если это состоится, результатом станет появление более глубокого, проработанного регулирования в отношении того, что представляет собой цифровой актив и как он взаимодействует с товарами.
Этот процесс нельзя сдерживать, потому что он является многогранным и не может быть реализован без всесторонней поддержки.
«Должны появиться нормы цифрового комплаенса. Раньше таких понятий вообще не было в России. Чтобы контролировать чистоту цифровых активов, отслеживать риски их использования в преступных целях, Росфинмониторинг должен получить правовую основу. Развитие законодательства в данном случае определяет практика, и это следует учитывать», — считает Мария Аграновская.
«Не бывает плохих технологий, вопросы возникают из их применения»
Дмитрий Мариничев, советник генерального директора Агентства стратегических инициатив и представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РФ в сфере интернета, отметил в своём выступлении, что история развития криптоиндустрии в России подтверждает: «не бывает плохих технологий. Никакая технология не является добром или злом. Вопрос только в применении этой технологии». По мнению Дмитрия Мариничева, именно сейчас наступил момент, когда государству нужен контрагент, работая с которым можно научиться понимать сущность, потребности, возможности регулирования и применения криптовалют в национальной экономике.
Дмитрий Мариничев, советник гендиректора Агентства стратегических инициатив
«Мы видим тренды по цифровизации денежного пространства, приходящие к нам в виде появления цифрового рубля, — отметил Дмитрий Мариничев. — Перед институтом стоят амбициозные задачи. Уже никто не сомневается, что криптоиндустрия в России сформировалась, она существует. Технологию за пазуху не заткнёшь, она всё равно будет вылезать наружу.
Важно, чтобы технология не стала подвалом для техногиков или пристанищем для неадекватных андеграундных сообществ. Она не должна уйти в глубокий антагонизм по отношению к государству. Ему нужно научиться регулировать, использовать и разрешать…
Государству следует привлекать людей, которые ищут себя в новизне. Не забывать, что мир быстро меняется в технологическом и социально-экономическом плане. Молодое поколение взрослеет с криптовалютой. Эти люди уже думают и воспринимают мир по-другому. Нужно понимать это адекватно. Я воспринимаю Институт развития криптоиндустрии как точку перехода в новую реальность. Нужно оказывать молодым людям помощь в их становлении.
Сейчас со стороны классических институтов государства происходит принятие новых технологий, пусть даже пока они непонятны им и кажутся от этого опасными. Развитие глубокого взаимодействия и получение конкретных результатов будут отражаться на качестве и уровне жизни и перспективах развития России на глобальном рынке. Для криптоиндустрии не существует локальных границ. Она хороша тем, что позволяет организовать экономическое пространство, а значит, и возможности для нашей страны в глобальном масштабе», — отметил Дмитрий Мариничев.
«Связь бизнеса и интересов государства помогает находить решения в трудных ситуациях»
Поддержку инициативы создания нового института высказал также Николай Бурлуцкий, учредитель ЦТИИ «Нейролаб». Он отметил, что, несмотря на трудности на пути развития криптоиндустрии, уже удалось «сдвинуть этот тяжёлый камень». Принят закон о майнинге, который разрешил эту деятельность официально. Ведутся работы по разработке регуляторных мер в налоговом законодательстве.
Николай Бурлуцкий, учредитель ЦТИИ «Нейролаб» (слева)
«Появление новой площадки, где можно не только доносить свою точку зрения до государства, но и быть услышанным, а также развивать свои направления, имеет большую ценность для криптоиндустрии. Криптовалюты в их нынешнем статусе уже очень хорошо помогают взаимодействовать с внешними рынками по трансграничным платежам. Это помогает развивать экономику», — отметил Николай Бурлуцкий.
Однако развитие криптоиндустрии невозможно без появления инфраструктуры поддержки. Что надо учитывать при её выстраивании?
Как прокомментировал этот вопрос Фёдор Иванов, директор по аналитике AML/KYT компании «ШАРД», занимающейся разработкой платформы по обеспечению безопасности цифровых активов:
«В первую очередь необходимо появление инфраструктуры для оказания самих криптовалютных услуг, а всё остальное вторично. Классическая инфраструктура российского крипторынка уже давно развита, — считает эксперт. — Если будет обеспечена легализация оборота криптовалюты, то это сдвинет с мёртвой точки развитие других субъектов этого рынка, которые присутствуют в регулируемых юрисдикциях. Во-первых, это банки, которым сейчас с криптовалютой напрямую взаимодействовать запрещено. Во-вторых, это классическая WEB3-индустрия.
Как известно, огромное количество криптопроектов уехало из России в другие страны, в том числе из-за отсутствия регулирования: невозможно развивать проекты в сфере DeFi, если криптовалютные транзакции находятся практически под запретом. Обычные пользователи могут проводить транзакции и инвестировать в криптовалюту. Но что делать, когда доход сам по себе в криптовалюте? Как его легализовать при отсутствии регулирования?».
Рисунок 2. Участники назвали создание ИРК важным достижением в развитии российского крипторынка
В криптоиндустрии уже накопилось немало нерешённых проблем, которые сдерживают развитие этого рынка в России. Но они и не могли быть разрешены, потому что в стране отсутствовали правомочные субъекты, способные доносить эти проблемы до стадии обсуждения, значимой для всех участников. Теперь такая площадка появилась.
Выводы
В России открыт Институт развития криптоиндустрии, который должен стать отраслевым центром компетенций по вопросам регулирования и внедрения решений на базе блокчейна. До сих пор, несмотря на присутствие на этом рынке даже очень крупных игроков, многие правовые вопросы легальности криптодеятельности оставались нерешёнными.
Отметим также, что российские компании в сфере информационной безопасности не проявляли открытой активности в этой области. Однако развитие криптоиндустрии в России непременно будет затрагивать вопросы информационной безопасности. Поэтому отечественным ИБ-компаниям стоит непременно держать руку на пульсе.
