Минцифры готовит штрафы за срыв перехода на доверенные ПАК на объектах КИИ

Минцифры готовит новые штрафы для тех, кто затянет переход на доверенные программно-аппаратные комплексы на объектах критической информационной инфраструктуры. Речь идёт о поправках в КоАП, которые ведомство разрабатывает по поручению вице-премьера Дмитрия Григоренко.

Санкции хотят распространить на госорганы, госкомпании и организации с госучастием, если они не уложатся в установленные сроки перехода.

Сама логика у государства здесь довольно жёсткая: значимые объекты КИИ должны поэтапно уходить от иностранных решений и переходить на доверенные отечественные ПАК. Этот курс был закреплён ещё раньше, а финальной точкой сейчас считается 1 января 2030 года — именно к этой дате на таких объектах должен быть завершён переход.

Если поправки примут в текущем виде, наказывать будут не только за срыв сроков, но и за нарушения при определении самих объектов КИИ. По информации СМИ, за несоблюдение порядка определения объектов и за неустранение нарушений после проверки регулятора должностным лицам может грозить штраф от 10 тыс. до 50 тыс. рублей, а юрлицам — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

За нарушение сроков или порядка перехода на российское ПО и доверенные ПАК санкции предлагаются заметно серьёзнее: от 100 тыс. до 200 тыс. рублей для должностных лиц и от 300 тыс. до 700 тыс. рублей для компаний.

При этом тема штрафов обсуждается уже не первый месяц. Ещё в ноябре 2025 года глава Минцифры Максут Шадаев говорил, что для компаний, которые решат «пересидеть» импортозамещение и дождаться возвращения зарубежных вендоров, могут ввести и оборотные штрафы. Тогда речь шла о более жёстком сценарии для тех, кто не классифицирует значимые объекты КИИ и не переводит их на российские решения.

Пока, впрочем, в центре обсуждения именно новая административная ответственность, а не оборотные санкции. И здесь есть важный нюанс: участники рынка указывают, что без чёткой и прозрачной методологии инвентаризации ИТ-ландшафта КИИ штрафная система может работать довольно странно.

Проще говоря, если регулятор и сами владельцы инфраструктуры не до конца понимают, какие именно активы относятся к значимым объектам и что именно надо срочно менять, штрафы сами по себе проблему не решат. Эта критика звучит на фоне того, что процесс классификации и мониторинга перехода до сих пор считают не самым прозрачным.

С другой стороны, у сторонников ужесточения тоже есть аргументы. По оценкам экспертов, переход на новые ПАК у части заказчиков идёт тяжело, а общий уровень импортозамещения на таких объектах всё ещё далёк от стопроцентного. На этом фоне желание государства подстегнуть процесс рублём выглядит вполне ожидаемо. Тем более что, по данным Минцифры, к марту 2025 года более двух третей значимых объектов КИИ госорганов и госкомпаний уже перешли на отечественное ПО.