Операторы просят уменьшить штрафы за серые сим-карты

Операторы просят уменьшить штрафы за серые сим-карты

Операторы просят уменьшить штрафы за серые сим-карты

Игроки рынка сотовой связи написали в Госдуму. “Ростелеком”, МТС, “МегаФон”, Tele2 и “Вымпелком” с просьбой не вводить крупные штрафы за “серые сим-карты”. Поправки в закон “О связи” сейчас дорабатывает Минцифры.

С письмом “большой пятерки” председателю комитета Госдумы по госстроительству Павлу Крашенинникову ознакомился “Ъ”. Компании просят пересмотреть поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП). Их внесли еще в мае 2017 года и приняли в первом чтении в октябре прошлого года. Сейчас документ готовится ко второму чтению.

Поправки к закону “О связи” обязывают бизнес регистрировать данные о конечных пользователях в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) портала госуслуг. Компании могут оказывать услуги только абонентам, которые прошли идентификацию. Закон также предусматривает возможность покупки сим-карт через интернет с помощью простой электронной подписи при верифицировании пользователя через ЕСИА или Единую биометрическую систему (ЕБС).

Документ вводит штрафы в 200–300 тыс. руб. для операторов, нарушивших правила продажи сим-карт через интернет. Если оператор не отключил от услуг связи корпоративных клиентов, не прошедших ЕСИА, его оштрафуют на 300–500 тыс. руб.

Операторы в письме утверждают, что эти суммы в десять раз больше, чем ответственность за похожие административные нарушения и просят снизить их размер в период экономического кризиса.

В Tele2 подчеркивают, что повышенная административная нагрузка в условиях санкций препятствует развитию рынка мобильной связи. Нововведение повлечет за собой ухудшение клиентского опыта и замедлит развитие отрасли, согласны в “МегаФоне”. В “Вымпелкоме” считают введение штрафов преждевременным, потому что еще не утвержден порядок предоставления данных о корпоративных абонентах операторами Роскомнадзору. 

В комитете Госдумы по госстроительству отказались от комментариев.

Сейчас за такое нарушение операторов могут оштрафовать по статье о несоблюдении лицензионных требований на сумму 40 тыс. руб., то есть ответственность действительно вырастает примерно на порядок, уточняет преподаватель Moscow Digital School Никита Данилов.

Эксперт отмечает, что формально штраф может быть выписан за каждый факт продажи сим-карты с нарушением, а это потенциально может привести к многомиллиардным штрафам.

При этом для самих корпоративных клиентов операторов предусматривается штраф за невнесение данных в ЕСИА в размере до 70 тыс. руб., уточнил Данилов.

Партнер BGP Litigation Александр Панов считает размер штрафов оправданным. Он указывает на всплеск телефонного мошенничества и полагает, что меры как раз нацелены “на защиту граждан от злоупотреблений со стороны операторов и третьих лиц”.

Операторы будут перекладывать суммы этих штрафов на своих корпоративных абонентов, а те — на сотрудников, что не прошли идентификацию, предполагает управляющий партнер юридической компании ЭБР Александр Журавлев.

В то же время гендиректор «ТМТКонсалтинга» Константин Анкилов полагает, что через крупные штрафы государство фактически перекладывает ответственность за соблюдение закона о серых сим-картах на операторов, поскольку “ему проще работать с четырьмя крупными компаниями, чем с тысячами юрлиц”.

Фоновая служба Windows 11 может тайно съедать гигабайты ОЗУ

Microsoft снова заставила пользователей Windows 11 присматриваться к системным службам. На этот раз поводом стало изменение поведения одного из сервисов в Windows 11 24H2, 25H2 и Windows Server 2025 — теперь он запускается по умолчанию и может постоянно работать в фоне, а не только «по требованию». Это сразу вызвало опасения: не приведёт ли такой подход к лишней нагрузке на систему?

На фоне обсуждений среди участников форума Neowin всплыл старый знакомый — служба Delivery Optimization.

Один из постоянных участников форума с иронией заметил, что «хуже уже не будет, если только это не Delivery Optimization, которая иногда просто съедает всю память и сидит так ради удовольствия».

И почти сразу после этого пользователь на площадке Reddit подтвердил, что шутка не так уж далека от реальности. Он провёл собственное наблюдение за работой Delivery Optimization (DoSvc) и обнаружил, что со временем служба начинает потреблять всё больше оперативной памяти — заметно больше, чем другие системные процессы. По его словам, такая картина наблюдается уже около месяца и очень напоминает утечку памяти.

Delivery Optimization — это служба, которая отвечает за доставку обновлений Windows и приложений из Microsoft Store. Она работает по принципу P2P: компьютер может не только загружать обновления с серверов Microsoft, но и получать их от других устройств в локальной сети или даже в интернете. В теории это должно экономить трафик и ускорять обновления, но на практике сервис иногда ведёт себя слишком прожорливо.

Проблема в том, что при длительной работе Delivery Optimization может постепенно накапливать использование ОЗУ и не спешит его освобождать. Да, функцию можно ограничить или полностью отключить в настройках Центра обновления Windows, но по умолчанию она включена — и далеко не все пользователи знают, что именно она грузит систему.

На этом фоне решение Microsoft отложить внедрение ещё одной автоматической функции обновлений до 2026 года выглядит уже не таким странным. Компания прямо сослалась на отзывы пользователей и администраторов. А рекомендация иметь минимум 16 ГБ оперативной памяти для «игровых ПК» теперь звучит не как маркетинг, а как суровая необходимость.

RSS: Новости на портале Anti-Malware.ru