Мессенджеры подводят к идентификации

Мессенджеры подводят к идентификации

Мессенджеры подводят к идентификации

Российские власти вернулись к идее регулирования деятельности мессенджеров вроде WhatsApp, Viber и Telegram. Описание таких сервисов включено в поправки к закону "О связи", разработанные Роскомнадзором и МВД при участии сотовых операторов. Последним этим же законопроектом упростят привлечение новых абонентов, разрешив продавать сим-карты через интернет.

В распоряжении "Ъ" оказался законопроект, предлагающий включить в закон "О связи" понятие "информационно-коммуникационные сервисы обмена мгновенными сообщениями". Согласно документу, это услуги обмена электронными сообщениями электросвязи, неразрывно связанные с услугами связи. Организаторы распространения информации в интернете предоставляют для этого программное обеспечение, позволяющее идентифицировать пользователя, говорится в законопроекте, пишет kommersant.ru.

Проект разработал Роскомнадзор, в рабочей группе участвовали сотовые операторы. Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский не подтвердил информацию о причастности ведомства к разработке поправок. По словам другого источника, законопроект инициировало МВД, "заинтересованное в пресечении незаконных продаж сим-карт". В МВД на запрос не ответили.

Идея регулирования мессенджеров путем заключения договоров с операторами связи и идентификации клиентов таких сервисов содержалась в законопроекте Медиакоммуникационного союза (МКС, объединяет медиахолдинги и сотовых операторов) о регулировании OTT-сервисов, но позже была исключена. Участники интернет-отрасли и рабочая группа "Связь и IT" экспертного совета при правительстве РФ раскритиковали документ, заявив, что он нарушает конституционные права граждан, ограничивая приватность в общении между пользователями. В МКС не комментируют ситуацию.

Теперь поправки о мессенджерах могут быть включены в новый законопроект об упрощении бизнеса сотовых операторов. Согласно документу, с 1 января 2019 года сотовые операторы смогут заключать договоры об оказании услуг связи с абонентами "с помощью автоматизированных устройств и в электронной форме". Кроме того, операторы получат возможность проверять достоверность сведений об абонентах не только по паспорту, но и через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), квалификационную электронную подпись, единый портал госуслуг, с помощью подключения к системам госорганов. Поправки также вводят штрафы за распространения сим-карт без полномочий от оператора — 2-5 тыс. руб. для физлиц, 100-200 тыс. руб.— для юрлиц. За незаконную продажу сим-карт иностранным гражданином или лицом без гражданства планируется ввести штраф 50-60 тыс. руб. с конфискацией сим-карт, а также административный арест до 15 суток с выдворением за пределы РФ. Законопроект о регулировании сим-карт может быть внесен в Госдуму вместе с разделом, регулирующим мессенджеры.

Представитель МТС Дмитрий Солодовников сообщил, что компания "полностью поддерживает положения законопроекта", который "даст дополнительный канал привлечения абонентов, облегчит процедуру их удаленной идентификации и упорядочит распространение сим-карт". Поправки решат проблему удаленной идентификации пользователя, передали в Yota. Доступ к ЕСИА поможет операторам с проверкой данных, указываемых в договорах, считают в "Вымпелкоме". В "МегаФоне" не стали комментировать инициативу. В Viber не ответили на запрос.

Детские сим-карты в России хотят ставить на стоп при нулевом балансе

Минцифры предложило новые правила для детских сим-карт: если на счету закончились деньги, оператор должен будет автоматически отключать платные услуги связи. Документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Речь идёт о номерах, оформленных на несовершеннолетних, а также о сим-картах, которые родители передали детям.

Ограничение касается авансовой системы расчётов, когда сначала пополняешь баланс, а потом пользуешься связью. При нуле на счету должны приостанавливаться звонки, СМС, мобильный интернет и дополнительные платные услуги.

В Минцифры поясняют: экстренная связь никуда не денется. Вызов 112 и других служб останется доступен круглосуточно и бесплатно. Входящие и другие бесплатные услуги также сохранятся. Главная идея — не дать ребёнку уйти в минус или случайно накупить услуг без ведома родителей.

Но автоблокировка — только часть пакета. Для детских номеров также хотят полностью запретить входящие звонки из-за границы, отключить роуминг за пределами России, убрать массовые рассылки, включая рекламу и часть банковских сообщений, и бесплатно фильтровать контент, который может навредить ребёнку.

Чтобы ограничения заработали, родителю нужно будет сообщить оператору, что номер передан несовершеннолетнему, и указать возраст ребёнка. Сделать это можно в салоне связи, через личный кабинет или электронным документом с усиленной квалифицированной подписью. Если договор заключил сам несовершеннолетний, правила тоже будут применяться.

Проект затрагивает не только детские сим-карты. В правила хотят добавить запрет на быстрый отказ от номера: абонент-физлицо не сможет расторгнуть договор раньше чем через 90 дней после получения сим-карты. Это должно ударить по серым симкам, которые мошенники используют для обзвона и быстро выбрасывают.

Новые нормы могут вступить в силу 1 марта 2027 года и действовать до конца 2030-го. Затраты операторов на выполнение требований оцениваются от 300 млн до 3 млрд рублей. Контролировать всё это будет Роскомнадзор.

RSS: Новости на портале Anti-Malware.ru