Минкомсвязи РФ разработало законопроект о государственном контроле над прохождением интернет-трафика на территории России, сообщает газета "Ведомости" со ссылкой на пояснительную записку к документу.
По данным издания, это проект поправок в законы "О связи" и "Об информации, информационных технологиях и защите информации". Наличие такого документа газете подтвердил чиновник профильного ведомства. Отмечается, что о нем знают сотрудники нескольких крупных операторов связи и интернет-компаний.
Законопроект Минкомсвязи предусматривает несколько способов, которые помогут органам государственной власти следить за маршрутами интернет-трафика по сетям связи. По информации газеты, министерство предлагает создать государственную систему мониторинга "использования ресурсов глобальной адресации и глобальных идентификаторов сети интернет (DNS и IP-адресов)". Она также должна отслеживать работу критических элементов инфраструктуры рунета.
Как пояснил изданию федеральный чиновник, все это поможет государству понять, как работает российский сегмент интернета, и защитить его от внешних атак.
Государство, в частности, предлагает создать резервную копию реестра IP-адресов, которая будет автоматически проверять наличие российских адресов в базе. По данным собеседника издания, эту услугу государство предложит операторам, но обязывать их пользоваться такой базой не будет.
"По словам двух собеседников, документ реализует поручения президента Владимира Путина по итогам заседания Совета безопасности, состоявшегося осенью 2014 года. Совет обсуждал итоги учений по устойчивости российского интернета и вопросы его автономной работы: речь шла о минимизации рисков для рунета в случае его временного отключения от внешнего мира при чрезвычайных ситуациях", — сообщает издание.
Законопроектом также предлагается сделать зарубежные каналы связи и точки обмена трафиком более контролируемыми. Например, организовывать международные каналы связи смогут только операторы, имеющие лицензию на трансграничную передачу данных. Как поясняется, сейчас в России сложно подсчитать количество каналов связи, пересекающих границу, и среди них есть серые каналы, не учтенные профильными ведомствами.
Как полагает собеседник газеты, им придется выйти из тени и полностью выполнять российские законы (например, устанавливать системы СОРМ, дающие доступ к данным правоохранительным органам). При этом государство могло бы предложить им защиту и резервные каналы на случай чрезвычайных ситуаций.
Минкомсвязи также предлагает обязать операторов использовать только те точки обмена трафиком, которые внесены в специальный государственный реестр, так государство "посчитает" владельцев таких точек и предложит им за счет бюджета построить резервные каналы связи.
Источник газеты не сообщил, какие средства потребуются на реализацию законопроекта и кто будет его главным исполнителем. Но, по данным собеседника в одном из операторов, будет выбран единый исполнитель – создатель "единой российской сети". Предполагается, что, скорее всего, им станет "Ростелеком". Представитель компании не прокомментировал изданию эту информацию.
Продать программу или передать её с ИП основателя на компанию — ещё не значит автоматически поменять правообладателя в реестре российского ПО. Потребуется отдельное заявление и проверка Минцифры. Если новый владелец не соответствует требованиям, продукт рискует вылететь из реестра.
Как пройти процедуру и где чаще ошибаются заявители, разобрала на Хабре ИТ-юрист Ксения Сальникова.
По её словам, проверка во многом напоминает первоначальное включение: ведомство изучает документы нового правообладателя, хотя техническая экспертиза самой программы повторно не проводится.
Одного договора отчуждения недостаточно. Понадобятся сведения о структуре владения, документы на исключительные права, обновлённая документация и информация о выручке и выплатах иностранным лицам. Договоры на инфраструктуру хранения кода и сборки тоже необходимо подготовить с учётом смены владельца.
Отдельная ловушка — сайт, поскольку документацию нужно разместить на ресурсе нового правообладателя.
Если программа зарегистрирована в Роспатенте, переход исключительного права необходимо зарегистрировать и там. При этом новое свидетельство, поясняет автор, не выдают — в существующем появляется соответствующая отметка.
В личном кабинете реестра легко ошибиться даже с формой: требуется «Заявление о внесении изменений», а не похожее по смыслу уведомление.
Учтите, что проверку покупателя и переоформление документов стоит планировать заранее.
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 - 68398, выдано федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 27.01.2017 Разрешается частичное использование материалов на других сайтах при наличии ссылки на источник. Использование материалов сайта с полной копией оригинала допускается только с письменного разрешения администрации.
