Операторы связи сдавали Минцифры расчёты с доходами, существенно отличавшимися от налоговой отчётности, а министерство ограничивалось арифметической проверкой итоговых строк. По оценке Счётной палаты, за 2023-2025 годы резерв универсального обслуживания недополучил 2,58 млрд рублей.
Об итогах аудита сообщает РБК. Размер обязательных отчислений операторы рассчитывают сами.
Минцифры не сверяло расчёты с первичными документами, данными ФНС и Роскомнадзора. Обязательный порядок мониторинга к 20 июня 2026 года тоже не утвердили. Цифры складываются? Отлично. А откуда они взялись — отдельный вопрос.
Масштаб расхождений впечатляет. За 2024 год из 4,6 тыс. действующих операторов с отклонением менее 1% отчитались только 472 компании. У 600 операторов доходы по данным ФНС оказались более чем на 80% выше указанных в расчётах отчислений. Ещё у 1,2 тыс. компаний заявления об отсутствии доходов не совпали с данными Роскомнадзора.
Впрочем, записывать всех в уклонисты рано. Аудиторы обнаружили неоднозначности в учёте выручки. Например, дата-центры, сервисы СМС-рассылок и аутентификации могут зарабатывать преимущественно на деятельности, которая не относится к услугам связи. Эксперты предупреждают: считать всю такую выручку операторской — методологическая ошибка.
Основную нагрузку несут крупнейшие игроки: в 2025 году всего 50 операторов обеспечили 93% отчислений.
Минцифры возражений на отчёт не подало. Ведомство сообщило, что порядок мониторинга уже разработан и вскоре отправится на согласование, а недоплаты взыскиваются через суд. Прогноз поступлений на 2026 год министерство повысило с 28,9 млрд до 34,4 млрд рублей, объяснив это ростом доходов операторов.
