Приказ Минкомсвязи № 486 гласит, что данными вопросами должен заниматься один из заместителей генерального директора. Как правило, таким заместителем является или директор по ИТ, или заместитель, курирующий направление информационных технологий...
Не так давно Минкомсвязи разработало методические рекомендации, касающиеся цифровой трансформации госкорпораций и компаний с государственным участием, а в 2018 г. были даны указания по внедрению ими отечественных цифровых решений. Согласно соответствующим директивам, ключевые госкомпании и компании с госучастием должны разработать, согласовать и утвердить план перехода на преимущественное использование отечественного ПО. «Понятно, что для негосударственных компаний, для частного бизнеса здесь никаких обязательных требований быть не может, они не нужны. При этом мы понимаем, что большая часть частных компаний с доминирующим участием государства также будет следовать этим рекомендациям и также будет развиваться с использованием отечественных цифровых решений», – отметил замглавы Минкомсвязи Максим Паршин.
Обсудим, что означает для компаний процедура импортозамещения ПО, как правильно приступить к этому процессу, какие существуют подходы, методы, решения, тонкости и подводные камни, которых можно избежать.
Впервые тема импортозамещения была поднята в РФ еще в 2012 году и началась с продовольственной безопасности. В связи с санкциями на некоторые продукты питания, ввозимые из-за рубежа, вопросы импортонезависимости стали рассматриваться шире, и программа Правительства РФ по импортозамещению 2012 года в дальнейшем послужила основой для разработки и утверждения новой редакции Государственной программы № 328 «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности».
В 2015 году была создана Правительственная комиссия по импортозамещению и определены приоритетные для обеспечения импортонезависимости отрасли, в которых доля импорта при производстве отдельных товаров доходит до 90%: сельское хозяйство, информационные технологии, машиностроение, – а также представлен список запрещённых к импорту в госзакупках товаров.
В настоящее время РФ продолжает формировать тренд на импортозамещение в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 20.09.2018 № 486 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу государственных компаний на преимущественное использование отечественного ПО, в том числе отечественного офисного ПО», а также в рамках ряда федеральных законов, постановлений Правительства РФ, приказов Минкомсвязи и Минэкономразвития. Мониторинг процесса перехода компаний на отечественное ПО осуществляется государственными органами регулирования по данному вопросу возможно также усиление нормативного регулирования.
Для кого?
Вопреки устоявшемуся мнению, импортозамещение в ИТ нужно не только госкомпаниям, но и частному бизнесу. Обязательным импортозамещение является для федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), частично – для подведомственных ФОИВ структур, а также для определенных распоряжением Правительства РФ от 23.01.2003 N 91-р (ред. от 20.03.2020) компаний с государственным участием. С учетом развитости ИТ-продуктов в области информационной безопасности предприятия любой структуры собственности пользуются отечественными программными решениями. С ростом курса валют закупка лицензий на отечественные разработки становится все более экономически привлекательной.
Кто помогает осуществить переход?
Кто же занимается в государственных компаниях вопросами импортозамещения, и насколько возможно и эффективно осуществлять самостоятельную миграцию на отечественное оборудование? Приказ Минкомсвязи № 486 гласит, что данными вопросами должен заниматься один из заместителей генерального директора. Как правило, таким заместителем является или директор по ИТ, или заместитель, курирующий направление информационных технологий. Так как тема импортозамещения в ИТ является весьма непростой, комплексной, оказывающей существенное влияние на бизнес, в компаниях создаются специализированные департаменты по импортозамещению. Практика привлечения консультантов для создания обоснованных долгосрочных программ перехода на преимущественное использование отечественного ПО давно уже не является редкостью. Это связано в том числе и с тем, что в данном случае требуется независимая, непредвзятая оценка сложившегося ИТ-ландшафта. Вопросы перехода на отечественное ПО находятся на стыке интересов многих подразделений в компаниях, и их решение требует анализа разнообразной внутренней информации и мониторинга состояния отечественного рынка ИТ-продуктов. Как гласит известная поговорка, «нет пророка в своём отечестве». футбол онлайн
Импортозамещение = безопасность
Немаловажным фактором является и то, что переход на отечественное программное обеспечение означает для участников рынка еще и их безопасность. Почему? Целью перехода на преимущественное использование отечественного ПО, как отметил пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков, являются вопросы кибербезопасности и киберсуверенности. Как мы знаем, в Единый реестр российского ПО должны попадать только продукты, принадлежащие российской (или имеющей не менее 51% акций, которыми владеет российская сторона) компании. При этом они должны обслуживаться (получать техническую поддержку) российскими контрагентами, не иметь возможности принудительного обновления.
