Открытое письмо Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву

Открытое письмо Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву

...

 Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы, представители экспертного сообщества в области информационной безопасности, обращаем Ваше внимание на невыполнение вашего поручения №5, опубликованного 2 июня 2011 года на сайте kremlin.ru http://kremlin.ru/assignments/11427, а именно:



5. Ускорить приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с требованиями Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных», предусмотрев устранение необоснованных обременений для операторов персональных данных.

Ответственные: Щёголев И.О., Бортников А.В., Нургалиев Р.Г.

Срок – 1 августа 2011 г.

Обладая определенным опытом работы в области защиты информации и в частности защиты персональных данных, а также являясь экспертами различных рабочих групп, занимающихся вопросами гармонизации российского законодательства в области персональных данных, мы заявляем, что вследствие принятия 5 июля 2011 года в третьем чтении Государственной Думой законопроекта № 282499-5 “О внесении изменений в Федеральный закон “О персональных данных” (далее – Законопроект) все существовавшие серьезные обременения для операторов не только сохранились, но и приумножились.

Частью 1 статьи 20 Конвенции Совета Европы “О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных”, подписанной от имени РФ 07.11.2001 в г. Страссбург (далее – Конвенция) предусмотрена норма, согласно которой оператор персональных данных самостоятельно принимает решение о составе защитных мер, исходя из предполагаемого ущерба субъекту от их неправомерного использования. В случае утечки, ответственность ложится на оператора по всей строгости закона. Указанные в Законопроекте требования по защите данных носят обязательный характер, их состав жестко регламентирован и не зависит от предполагаемого ущерба субъекту. В тоже время, ответственность операторов за утечки Законопроектом не предусмотрена. Другими словами, Законопроект не соответствует духу Конвенции.

Российским операторам персональных данных (почти всем юридическим лицам) Законопроект навязывает требования по защите данных, ранее содержавшиеся в подзаконных и ведомственных нормативных актах ФСТЭК и ФСБ, которые абсолютно не учитывают современные тенденции развития информационного общества. Слегка “подкорректированные” методы и способы защиты государственной тайны 20-летней давности стали обязательными для 7 миллионов операторов персональных данных. А среди них не только «богатые» банки или нефтяные компании, но и фермерские хозяйства, школы, поликлиники и даже индивидуальные предприниматели – все они обрабатывают персональные данные, как минимум, своих работников.

Как следствие, принятый Законопроект обязывает операторов персональных данных тратить ресурсы на выполнение морально устаревших требований и покупку несоответствующих современным реалиям технических средств защиты информации. По оценкам Парламентских слушаний 20 октября 2009 года (http://www.aksakov.ru/media/File/filelist/st08.doc), на реализацию этих, неэффективных в деле защиты прав субъектов персональных данных, мероприятий, всеми хозяйствующими субъектами должна быть единовременно потрачена сумма около 6% ВВП РФ. Учитывая объемы затрат операторы, с очень большой вероятностью, переложат указанные расходы на субъектов – потребителей своих услуг, что неизбежно приведет к эскалации инфляционных процессов.

Особо отмечаем, что Законопроект не проходил антикоррупционную экспертизу, а большие обременения, заложенные в Законопроекте, могут весьма существенным образом сказаться на развитии ИТ-инноваций в РФ, поскольку инвестиционный бюджет ИТ-стартапов весьма ограничен. Учитывая объемы затрат, наиболее востребованный экономикой инновационный вид бизнеса в РФ будет заведомо обречен на провал.

Эти и другие факторы создают предпосылки для вывода существующих и создаваемых информационных систем за пределы России в страны Евросоюза, где требования к защите персональных данных учитывают современные тенденции и обеспечивают баланс интересов оператора и субъекта. Такие действия, по понятным причинам, могут нанести значительный ущерб безопасности России, и не способствуют соблюдению прав субъектов персональных данных, являющихся гражданами РФ.

Просим Вас, принимая во внимание изложенные доводы, отклонить законопроект в существующем виде, и направить его на общественные слушания и соответствующую доработку с привлечением экспертного сообщества в области информационной безопасности и, в частности, защиты персональных данных.

06.07.2011

Письмо подписали:
Бондаренко Александр
Волков Алексей
Лукацкий Алексей
Токаренко Александр
Царев Евгений

RED Security: число DDoS-атак на российский бизнес выросло в 2,7 раза

В 2025 году DDoS-атаки на российские компании заметно прибавили и в количестве, и в «весе». По данным RED Security, за год было зафиксировано более 186 тысяч таких инцидентов — это в 2,7 раза больше, чем годом ранее. Причём речь уже не только о массовости: атаки стали мощнее и дольше.

Если в среднем на протяжении года компании отражали около 13 тысяч атак в месяц, то в четвёртом квартале ситуация резко обострилась.

С октября по декабрь среднемесячный показатель перевалил за 22 тысячи, то есть почти удвоился. Самая мощная атака, которую в компании зафиксировали за год, в пике достигала 626 Гбит/с, а самая продолжительная длилась более 100 часов. В целом пиковая интенсивность атак за год выросла примерно вдвое.

По отраслям картина тоже стала интереснее. Чаще всего под удары попадали телеком, ИТ и сфера развлечений — билетные сервисы, онлайн-кинотеатры и другие подобные площадки.

Причём именно развлечения стали главным сюрпризом года: раньше в тройке лидеров держался финансовый сектор, а теперь его вытеснила отрасль, которая ещё большую часть года атаковалась сравнительно умеренно — примерно по 500 инцидентов в месяц. Но в ноябре и декабре давление на неё выросло больше чем в десять раз: свыше 5 тысяч атак ежемесячно.

География при этом почти не изменилась. Основное давление, как и раньше, пришлось на Москву, Центральный федеральный округ и Поволжье. Объяснение довольно прозаичное: именно там сосредоточено много крупных и стратегически важных компаний, а значит, и «эффект» от атаки для злоумышленников выше.

В RED Security отмечают, что DDoS по-прежнему остаются одним из самых удобных инструментов для атакующих: они относительно просты, недороги и позволяют бить по бизнесу в самые чувствительные моменты. История со сферой развлечений это хорошо показывает: хакеры заметно усилили активность именно в конце года, когда у сервисов пик пользовательского спроса и выручки. Иными словами, бьют туда и тогда, где ущерб будет максимально заметным.

RSS: Новости на портале Anti-Malware.ru