Правительство хочет собрать дубликаты своих документов в цифровом архиве. Для этого нужно подкорректировать поправки к закону “Об информации”, которые пока касаются только финансового сектора. Против электронных дубликатов за подписью премьера выступает ФСБ.
О том, что вице-премьер Дмитрий Григоренко попросил Минэкономики учитывать позицию аппарата правительства при доработке законопроекта об электронных архивах, пишет “Ъ”. Сейчас в документе речь идет только об оцифровке материалов финансовых организаций.
Минэкономики планирует включить в проект возможность подписывать электронный дубликат документов неквалифицированной электронной подписью. При этом предложения министерства не касались того, чтобы позволить банкам самостоятельно изготавливать электронные дубликаты — против этого ФСБ.
Белый дом теперь предлагает расширить проект, распространив его действие на правительственные документы. Доклад о ходе доработки документа просят подготовить уже к 15 мая.
Проект в текущем виде запрещает создавать дубликаты документов Архивного фонда России, к которым относятся в том числе и бумаги за подписью премьера. Против оцифровки правительства выступает и ФСБ.
Свою позицию высказала и председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Она считает, что законопроект должен распространяться только на участников финансового рынка, так как к ним предъявляются высокие требования по кибербезопасности.
Для банков законопроект имеет смысл, только если им позволят конвертировать документы “в цифру” с уничтожением бумажного оригинала, говорят эксперты. Без этого никакой экономии не будет.
“На мой взгляд, полный отказ от бумаги в работе с правительственными документами — логичный шаг на пути к созданию электронного, а в перспективе и цифрового правительства”, — комментирует новость для Anti-Malware.ru партнер и директор по развитию компании HRlink Дмитрий Махлин.
По его словам, предпосылки к этому были заметны давно: в частности, речь о работе над ГосЭДО.
Государство будет идти по пути отказа от бумаги и дальше, считает Махлин. Это подтверждается запуском эксперимента по переходу на кадровый ЭДО федеральных органов власти, который стартует уже в июне.
“Риски безопасности при переводе документов в цифровой вид, конечно, есть, — признает эксперт. — Но, на мой взгляд, они ниже, чем при хранении бумажных копий”.
Махлин приводит в пример статистику от InfoWatch. Компания в свое время подсчитала, что каждая девятая утечка данных происходит “через бумагу”.
Безопасность электронных документов, в том числе, подтверждает постепенный переход на обязательный кадровый ЭДО — это случится, по оценке эксперта, примерно к 2025 году.
Еще одно предложение правительства — разрешить компаниям использовать иностранные электронные подписи для нужд электронного документооборота на основании заключаемых между ними соглашений.
Уменьшить риски безопасности поможет пристальное внимание к инфраструктуре для работы с электронными документами, объясняет представитель HRlink.
Так, при использовании ЭП крайне важно, кто именно ее выдал. Это должен быть проверенный, надежный удостоверяющий центр, к которому не было нареканий. В Минцифры сейчас аккредитовано всего около 50 таких организаций. Именно поэтому вопрос об использовании иностранных электронных подписей весьма спорный, заключает Махлин.
