Госдума усилила ответственность за утечки персданных

Госдума усилила ответственность за утечки персданных

Госдума усилила ответственность за утечки персданных

Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в законодательство, которые повышают ответственность за утечки и неправомерный оборот персональных данных. Они предусматривают многократное увеличение штрафов, вводят оборотные штрафы и уголовную ответственность.

Законопроект был внесен в Госдуму в начале декабря 2023 года и был принят в первом чтении практически сразу после новогодних каникул. С того времени в документ были внесены несколько поправок.

В частности, усилена ответственность за утечку биометрических данных, при этом размер штрафов для должностных лиц наоборот, уменьшен. Всего, как отметил член комитета по государственному строительству и законодательству Дмитрий Вяткин, который представлял документы, поступило 30 поправок, из которых было принято 14.

26 ноября, эти поправки, как сообщил «Интерфакс», были приняты Госдумой сразу в двух чтениях.

За незаконное распространение от 1 тыс. до 10 тыс. субъектов персональных данных или от 10 тыс. до 100 тыс. идентификаторов предлагается установить штрафы для граждан в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей; для должностных лиц — от 200 тыс. до 400 тыс. рублей; для юридических лиц — от 3 млн до 5 млн рублей.

За утечку от 10 тыс. до 100 тыс. персональных данных или от 100 тыс. до 1 млн идентификаторов закон предусматривает штраф для граждан в размере от 200 тыс. до 300 тыс. руб.; для должностных лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. руб.; для юридических лиц — от 5 млн до 10 млн руб.

Если было скомпрометировано более 100 тыс. субъектов персональных данных или более 1 млн идентификаторов, размер штрафа вырастет до 400 тыс., 600 тыс. и до 15 млн рублей.

При рецидиве — до 600 тыс. рублей для граждан и до 1,2 млн для должностных лиц, для юридических лиц — от 1 до 3% совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, но не менее 20 млн руб. и не более 500 млн руб.

Вводится административная ответственность и за невыполнение или несвоевременное выполнение оператором обязанности по уведомлению уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных: о намерении осуществлять обработку персональных данных — штраф на граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Также вводится ответственность за отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя от прохождения идентификации или аутентификации с использованием его биометрических персональных данных.

В ряде случаев утечек штраф для компаний может быть снижен при наличии смягчающих обстоятельств. К ним отнесено три совокупных фактора: объём вложений в ИБ не ниже 0,2% от оборотов в течение трех лет; отсутствие привлечения к административной ответственности по целому ряду составов, связанных с соблюдением мер информационной безопасности; уровень цифровой зрелости.

Незаконное использование персональных данных влечет уже уголовную ответственность. В качестве наказания по новой статье УК виновнику грозит штраф до 300 тыс. рублей или в размере дохода осужденного за период до одного года, либо принудительные работы на срок до четырех лет, либо лишение свободы на тот же срок. Ответственность за утечку биометрических данных, персданных несовершеннолетних, при установлении корыстного мотива или в особо крупном размере ответственность может быть до 10 лет лишения свободы.

Закон в случае его подписания президентом вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

«Дополнительная ответственность подтолкнёт бизнес инвестировать в развитие инфраструктуры безопасности и защиту персональных данных пользователей. Компаниям будет проще вложить средства в кибербез, чем раз за разом платить оборотные штрафы. Угроза уголовного преследования станет дополнительным сдерживающим фактором для злоумышленников», - говорится в разъяснениях Минцифры, выпущенных сразу после принятия Госдумой законопроектов.

Вместе с тем целый ряд вопросов остается пока без ответа. В частности, высказывались опасения, что ужесточение ответственности может рикошетом ударить по компаниям, занимающимся мониторингом утечек данных.

Треть звонков от организаций не маркируется

Около трети звонков от организаций по-прежнему не маркируются, несмотря на то что соответствующее требование действует с 1 сентября 2025 года. Эксперты связывают это с игнорированием нормы со стороны небольших операторов связи, нерешёнными вопросами оплаты и фактическим отсутствием ответственности за её несоблюдение.

Как пишут «Известия», до трети звонков от компаний остаются анонимными.

По данным источников издания, такие вызовы чаще всего проходят через фиксированные сети небольших операторов, которых в России насчитывается около тысячи. В целом же, отмечают собеседники «Известий», в маркировке звонков не заинтересованы ни сами операторы, ни их корпоративные клиенты. Особенно это касается банков и микрофинансовых организаций.

Как сообщил РБК со ссылкой на источники, с 27 января вся «большая четвёрка» мобильных операторов перестала маркировать звонки от крупнейших банков, включая Сбербанк, ВТБ и Альфа-банк. Причиной, по данным источников на финансовом рынке, стало отсутствие договоров между банками и операторами связи.

«По нашим данным, примерно одна треть от общего количества звонков, поступающих нашим клиентам ежемесячно, не маркируется, — сообщили “Известиям” в “Вымпелкоме” (Билайн). — При этом доля таких вызовов может меняться от месяца к месяцу. Как правило, речь идёт о звонках от компаний финансового сектора и небольших операторов связи».

Официальный представитель Т2 Дарья Колесникова оценила долю немаркированных звонков в 35–40%. По её словам, корпоративные заказчики, особенно из финансового сектора, сферы недвижимости и числа небольших операторов, зачастую не заинтересованы в подключении услуги из-за нежелания оплачивать маркировку.

Источники «Известий» также указывают, что такую позицию усиливает отсутствие прямой ответственности за саботаж маркировки. На эту проблему обращали внимание ещё в феврале 2020 года, когда инициатива только обсуждалась. Тогда Минцифры обещало проработать механизм ответственности, однако соответствующие изменения так и не были реализованы.

Партнёр ComNews Research Леонид Коник напомнил, что в правительственном постановлении, регулирующем маркировку звонков от организаций, прямо не прописан характер договоров между операторами и коммерческими заказчиками — в том числе, должны ли они быть возмездными. По его оценке, сама операция обходится оператору в среднем в 30 копеек за звонок, вне зависимости от того, состоялось соединение или нет. Малые операторы и бизнес-клиенты компенсировать эти расходы, как правило, не готовы.

«Многие компании и индивидуальные предприниматели не заключили со своими операторами договоры на маркировку. Причём зачастую речь идёт вовсе не о мелком бизнесе», — констатирует Леонид Коник.

«Поскольку наибольшую долю среди немаркированных звонков составляют кредитно-финансовые организации, мы ожидаем от Банка России указаний о необходимости обязательной идентификации таких вызовов, — заявила Дарья Колесникова. — Это критически важно, поскольку маркировка не только снижает раздражение абонентов от нежелательных звонков, но и помогает бороться с телефонным мошенничеством».

«В Кодексе об административных правонарушениях необходимо закрепить конкретные меры ответственности за звонки без маркировки. Кроме того, должны быть разработаны документы, чётко регламентирующие оплату этой услуги», — считает генеральный директор TelecomDaily Денис Кусков.

По мнению Дениса Кускова, маркировка звонков — полезный инструмент, который помогает абонентам понять, можно ли доверять вызывающему номеру. При этом он признаёт, что стоимость услуги остаётся ощутимой нагрузкой для бизнес-заказчиков и небольших операторов связи.

RSS: Новости на портале Anti-Malware.ru