Проработка инициативы Минцифры о введении сбора за использование зарубежного программного обеспечения приостановлена. Главной причиной стали сложности с разработкой механизма и согласованием законопроекта с другими ведомствами. Тем не менее в министерстве подчёркивают, что работа над инициативой будет продолжена.
Идею взимать сбор за использование иностранного ПО впервые озвучил премьер-министр Михаил Мишустин. Предполагалось, что собранные средства пойдут на поддержку российских разработчиков.
В мае 2024 года о подготовке соответствующего законопроекта сообщил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев. По его словам, документ планировалось внести в Госдуму в сентябре 2024 года. Инициатива касалась исключительно крупного бизнеса.
О приостановке работы над законопроектом сообщил источник «Коммерсанта» в Минцифры. Основной проблемой стала сложность реализации. В частности, неясным остаётся механизм выявления использования зарубежного ПО, а также слишком запутанным оказался расчёт размера сбора для разных классов программ.
Кроме того, инициатива не получила поддержки со стороны Федеральной налоговой службы и Министерства финансов. Резкую критику она вызвала и у отраслевых объединений — «Руссофта» и Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт».
«Это стало бы серьёзным препятствием на пути к достижению технологического суверенитета страны. Инициатива сложна в реализации и администрировании, а также может привести к риску внеплановых проверок, направленных на выявление использования зарубежного ПО», — прокомментировал исполнительный директор АРПП «Отечественный софт» Ренат Лашин.
По его мнению, закон фактически стал бы индульгенцией на нелегальное использование иностранного софта и, соответственно, затруднил бы внедрение отечественных решений.
Партнёр технологической практики «ТеДо» Максим Иванов отметил, что у бизнеса нет острой необходимости в замене зарубежных программ, поскольку они продолжают работать. Единственное затруднение — отсутствие официальной поддержки, которую, впрочем, компенсируют российские интеграторы и компании, созданные бывшими сотрудниками представительств иностранных вендоров.
В ряде сегментов доля иностранного ПО остаётся крайне высокой. Руководитель практики «Стратегия» «Рексофт Консалтинг» Александр Чугунов привёл пример:
«Программное обеспечение Autodesk давно и широко используется проектировщиками и де-факто стало отраслевым стандартом. В строительном проектировании его доля достигает 90%».
